Okvir Odgovorne institucije i socijalna inkluzija
Digitalna uprava i e-usluge
Do 2030. građani i privreda koriste povezane, pouzdane digitalne javne usluge izgrađene na zajedničkoj digitalnoj javnoj infrastrukturi.
Doprinosi ishodu CPD-a: Odgovorne institucije i socijalna inkluzija
Stvarnost i pokretači
Odakle krećemo
Stanje digitalnog upravljanja i e-usluga u Bosni i Hercegovini obilježeno je fragmentiranim i ad hoc strukturama, izostankom razmjene podataka i kulturom usmjerenom na pojedinačna ministarstva:
Fragmentirano digitalno upravljanje
Fragmentirana i ad hoc struktura upravljanja digitalnom transformacijom, u kojoj institucije djeluju „izolovano“, bez koordinacije i jedinstvene strateške vizije, dovodi do izolovanih napora, ograničenih rezultata i dupliranja inicijativa; to dodatno pojačavaju snažno oslanjanje na donatorski vođene projekte, nedovoljno političko vlasništvo (uključujući i transpoziciju digitalnih politika EU) te izostanak održivih mehanizama finansiranja za dugoročan i sistemski učinak.
Izostanak interoperabilnosti i pružanja usluga
Nedostatak razmjene podataka te horizontalne i vertikalne integracije među institucijama, pri čemu su razvoj digitalnih usluga i napori u oblasti sajber-sigurnosti usmjereni na interne institucionalne potrebe (G2G), umjesto na pružanje sigurnih usluga usmjerenih na korisnika — građane (G2C) i privredu (G2B). Izostanak mehanizama za širenje i održavanje rješenja na nivou cijele uprave te ograničena kultura i kapaciteti za digitalne inovacije, su-kreiranje i eksperimentisanje, ostavljaju državne službenike nespremnim da unaprijede digitalnu transformaciju.
Ograničena digitalna inkluzija i učešće javnosti
Ograničen fokus na digitalnu inkluziju, pri čemu digitalne inicijative često zanemaruju ili ne uspijevaju odgovoriti na potrebe marginaliziranih i ranjivih grupa. Izostanak strategija (i praksi) za uključivanje javnosti i napora za podizanje svijesti dovodi do slabog korištenja e-usluga, skepticizma, ograničene digitalne svijesti i niskog povjerenja u digitalna rješenja.
Ključni trendovi koji oblikuju promjene
Šta pokreće promjenu
Usklađivanje s politikama i digitalnim ciljevima EU
Pristupanje EU zahtijeva potpunu pravnu harmonizaciju s digitalnim politikama i propisima EU (npr. Akt o umjetnoj inteligenciji, Akt o digitalnim uslugama (DSA), GDPR, Akt o podacima, Direktiva o e-privatnosti, Evropski okvir interoperabilnosti…) i ostvarivanje ambicioznih ciljeva Digitalnog kompasa 2030.
Zaokret ka digitalnoj javnoj infrastrukturi (DPI)
Vlade napuštaju izolovana „softverska rješenja“ za pojedina ministarstva. Zajednički „gradivni blokovi“ (digitalni identitet, interoperabilnost/razmjena podataka, plaćanja, e-sandučić za građane…) pokreću integrisano pružanje javnih usluga.
Pojava usluga digitalnog povjerenja
Zaokret ka korištenju digitalnog identiteta i digitalnog potpisa kao pravno obavezujućih i tehnički sigurnih rješenja omogućava pružanje digitalnih usluga po „životnim događajima“, koje prioritet daju potrebama korisnika umjesto pristupima usmjerenim na institucije.
Naš plan
Šta ćemo uraditi, 2026–2030
10 oblasti angažmana u kojima će UNDP sarađivati s partnerima na provođenju ovog stuba.
-
Razvoj digitalnih politika i strategija
Podrška politikama digitalne transformacije, pravnim reformama i procjenama spremnosti na svim nivoima vlasti, uključujući institucionalne procjene digitalne spremnosti i spremnosti za AI (DRA) te digitalne/AI mape puta i strategije.
-
Podrška interoperabilnosti i razmjeni podataka
Digitalna rješenja koja razvija UNDP promovisat će interoperabilnost integracijom postojećih podataka i ustupanjem podataka radi nesmetanog pružanja javnih usluga. UNDP će podržati međuinstitucionalne radne grupe za interoperabilnost u izradi djelotvornog okvira interoperabilnosti.
-
Integrisano pružanje javnih usluga
Proširenje primjene vodećih digitalnih rješenja UNDP-a (Platforma za upravljanje e-uslugama, e-Građani i dr.) radi stvaranja jedinstvenih, korisnicima prilagođenih portala e-uprave, s fokusom na oblasti velike potražnje. Integracija alata umjetne inteligencije (AI) za bolje pružanje usluga.
-
Podrška lokalnom e-upravljanju i uslugama
Digitalizacija općinskih usluga i internih sistema, pilotiranje jednostavnih AI rješenja, izgradnja lokalnih digitalnih kapaciteta i smanjenje regionalnih razlika, uz pristupe prilagođene različitim tipovima jedinica lokalne samouprave — od malih i nerazvijenih, preko srednjih, do velikih.
-
Unapređenje digitalnog učešća javnosti i liderstva žena
Proširenje platformi za uključivanje građana i konsultacije, s fokusom na digitalne alate koji promovišu liderstvo, učešće i umrežavanje žena. To uključuje alate za crowdsourcing i izgradnju koalicija, kao i inicijative koje povezuju žene liderke u Bosni i Hercegovini s dijasporom, poput Ženskog foruma za razvoj, koji se provodi u partnerstvu s Agencijom za ravnopravnost spolova.
-
Sektorska digitalizacija
Razvoj informacionih sistema u ključnim sektorima, uključujući socijalnu zaštitu, okoliš i ekonomski razvoj (npr. poslovni registri i različite usluge uprave prema privredi), radi povećanja efikasnosti uprave, kvaliteta usluga i poboljšanja poslovnog okruženja.
-
Otvoreni podaci, transparentnost i odgovornost
Podrška inicijativama otvorenih podataka, uspostava portala transparentnosti, promocija standarda otvorenih podataka/API-ja te razvoj finansijskih podsticaja i politika za razvoj GovTech rješenja na svim nivoima vlasti.
-
Digitalizacija internih procesa u upravi
Podrška uvođenju sistema za elektronsko upravljanje dokumentima i automatizaciju radnih tokova, s posebnim fokusom na integraciju umjetne inteligencije (AI) za upravljanje znanjem i donošenje odluka.
-
Izgradnja digitalnih kapaciteta državne službe
Podrška institucijama na svim nivoima vlasti u izgradnji kapaciteta za alate e-usluga, podatkovnu pismenost, sajber-sigurnost i odgovorno korištenje alata umjetne inteligencije (AI).
-
Ugrađivanje digitalnih inovacija u javnu upravu
Podrška razvoju okvira digitalnih, inovacijskih i AI kompetencija u državnoj službi, uspostava laboratorija za inovacije/politike i podrška održivom budžetiranju digitalnih i AI inicijativa i inovacija.
Postanimo partneri na ovome
Ostvarimo zajedno: Digitalna uprava i e-usluge
Ove oblasti su poziv. Ako vaša organizacija može osmisliti, su-finansirati ili zajedno sa nama provesti bilo koju od njih, kontaktirajte nas.